A természetes monopóliumok tárgyai ... A természetes monopóliumok alanyai

Sok modern állam gazdaságában,Oroszországban a GDP jelentős része a természetes monopóliumok közé esik. Rendszerint a legnagyobb forgalmat, infrastruktúrát, pénzügyi lehetőségeket foglalják magukban, a technológiai vállalatok szempontjából. Az érintett gazdasági szervezetek tevékenysége fontos szerepet játszik az ország nemzetgazdaságának fejlesztésében, és ez az oka annak, hogy az állam rendszeresen beavatkozik a részvételhez fűződő jogi kapcsolatokba. Hogyan alakulnak a természetes monopóliumok? Hogyan működnek együtt a kormányzati szervekkel?

Mi a természetes monopóliumok tárgya?

A monopólium értelmében szokásos a piac állapotának megértéseolyan áruk vagy szolgáltatások, amelyekben egy vagy másik gazdasági egységnek lehetősége van arra, hogy a leginkább kényelmes körülmények között végezzen üzleti tevékenységet - az árazás, a beszállítókhoz való hozzáférés, az értékesítési piacok, a személyzet, a technológia tekintetében. A modern közgazdászok a monopóliumokat három fő fajtába sorolják: zárt, természetes, nyitott. Érdeklik a második típusú monopólium sajátosságai.

Alatt értendő a piaci állapot, amelybenvagy hogy a társaság miatt, amelyek nem közvetlenül függnek, és gyakran nem rendelkeznek a természet a piacon erőfölényben van a piacon, és az összes erőforrás, hogy vezetővé váljon a szegmensében. Így a tárgyak természetes monopóliumok - olyan vállalkozások számára, amelyek a hatályos túli okok vezetnek a piacon, és ezért nem tudnak saját áraik, használja a keresési lehetőségek, új beszállítók, értékesítési csatornák az árut.

A természetes monopólium gyakorlatilag védettversenyt. Ez a körülmény pozitívan és negatívan befolyásolhatja az üzleti fejlődés kilátásait. Az alacsony verseny pozitív eleme elsősorban a hosszú távú üzleti tervezés lehetősége. A vállalkozás, aki biztos abban, hogy nagy forgalmat bonyolít le, stabil nyereséggel, sikeresen befektethet a pénzeszközök korszerűsítésébe, a befektetők és hitelezők vonzásához.

Ugyanakkor a természetes monopóliumok alanyai -ezek azok a vállalkozások, amelyek a verseny miatt nem mindig fordítanak sok figyelmet az előállított termékek minőségére, valamint a gyárthatóságuk szintjére. Lehet, hogy egy olyan cég, amely egy bizonyos nemzeti piacon verseny nélkül működik, jelentősen elveszíti a vállalat termelésének korszerűsítésének ütemét, amely egy másik országban versenyképes környezetben működik. Ennek eredményeképpen a nemzeti piac megszerzése után nagyon nehéz lesz egy cégnek megszokni a külföldre.

A monopóliumok, amelyek eredetileg nem rendelkeznek versenytársakkal,megakadályozhatják a jövőben való megjelenést - az árcsökkentés korlátozásával vagy például a beszállítók termelési kapacitásának betöltésével -, hogy még a kereslet jelenlétében sem tudják kielégíteni harmadik felek igényeit. Ezért az állam - a piaci helyzet pozitív és negatív aspektusait szem előtt tartva -, amelyben ezek vagy ezek a vállalkozások szegmensükben előnyökhöz jutnak, szabályozza a természetes monopóliumok tevékenységét. E célból a hatóságok különleges jogi aktusokat bocsátanak ki.

Mely gömbök megjelenik a természetes monopólia?

A természetes monopóliumok alanyai azok a vállalkozások, amelyek leginkább a megfelelő gazdasági státuszt kapják a gazdaság olyan szféráiban, mint:

• vasúti szállítás;
• nyersanyag-ágazat;
• villamosenergia-termelés;
• nukleáris ipar;
• MIC;
• repülőgépgyártás.

A természetes monopóliumok kialakulása ahogy a harmadik országokban működő vállalkozások korlátozott hozzáférést kapnak a szükséges technológiákhoz, a piacra való belépés nagyon magas küszöbértéke, a pénzügyi mutatókra, a technológiai eszközökre és a gazdaságban dolgozó szervezetek munkavállalói képzettségére vonatkozó szigorú követelmények miatt.

Számos természetes monopólium az Orosz Föderációbanamelyek a nem piacgazdaság feltételei között alakultak ki: hasonló cégek létrehozása a modern piaci környezetben rendkívül nehéz lenne, mivel nagy mennyiségű pénzt kellene befektetni a termelésre, a logisztikai infrastruktúrára, a személyzet képzésére.

Oroszországban, a gyakorlatban, a tantárgyak a természetesa monopóliumok leggyakrabban a legnagyobb részvénytársasággé váltak. De elméletileg lehetnek egyéni vállalkozók, néha még nonprofit szervezetek is. Gyakran kialakul a monopólium a külföldi cégek. Ez ismét technikai tényezőre, pénzügyi forrásra vezethető vissza - mivel a külföldi vállalkozásnak nagy befektetési lehetőségei vannak és forrásai vannak a hitelek kibocsátására, ami az üzleti fejlődéshez szükséges.

Fentebb megjegyeztük, hogy az állam szabályozza a természetes monopóliumokkal rendelkező cégek tevékenységét. Nézzük részletesebben ezt a szempontot.

A természetes monopólium státuszában lévő cégek szabályozása

A természetes monopóliumok oroszországi ellenőrzését két fő állami struktúra - a Szövetségi Tarifális Szolgálat, valamint a Szövetségi Antimonopólium szolgálja.

Az FTS olyan funkciókat hajt végre, mint:

• az árak vagy díjak megállapítása a piac bizonyos szegmenseiben;
• a természetes monopóliumok árainak vagy díjainak meghatározásával és alkalmazásával kapcsolatos jogviszonyok ellenőrzése.

Az FAS olyan funkciókat biztosít, mint:

• a természeti monopóliumok tevékenységét szabályozó normatív törvények kidolgozása;
• ellenőrzése és felügyelete a vállalkozások által a jog antimonopólium szabályainak betartása terén;
• segítséget nyújt a kereskedelmi vállalkozások versenyképes feltételeinek megteremtésében.

Megjegyezhető, hogy az FTS és az FAS közvetlenül az Orosz Föderáció kormányának alávetett. Rendszeresen mindkét osztály a tevékenysége eredményéről jelentést tesz a legmagasabb végrehajtó hatóságnak.

Megjegyezhető, hogy az egyika szabályozó a természetes monopóliumként besorolt ​​vállalkozások tevékenységi körébe tartozó jogi kapcsolatokban részt vehet. De a jogi kapcsolatok feletti ellenőrzést gyakorló testületek általános tevékenységi irányai az érintett üzletágak részvételével:

• a monopóliummal rendelkező vállalkozások nyilvántartásának létrehozása;
• a különböző szegmensek tevékenységeinek jogi szabályozásának módszereinek meghatározása;
• a monopóliumellenes jogszabályoknak való megfelelés ellenőrzése;
• a jogalkotási kezdeményezés végrehajtása;
• kölcsönhatás a természetes monopóliumok témáival különböző kérdésekben.

Monopólium nyilvántartások

Van egy hivatalos forrás, amelyben rögzítetta vizsgált kategória vállalkozásaira vonatkozó szükséges információ a természetes monopóliumok alanyainak nyilvántartása. Az érintett vállalatok tevékenységeinek ellenőrzésére hatáskörrel rendelkező hatóságok magukban foglalhatják a vonatkozó nyilvántartásba tartozó vállalatokat, vagy kizárhatják őket. Csak azok a cégek, amelyek jelen vannak benne, állami szabályozás alá tartozhatnak.

A természetes monopóliumokról szóló törvényMeghatározza azokat a módszereket, amelyek a kormányzati szervek kötelesek alkalmazni, kapcsolatos problémák megoldása a vállalkozások fejlődésére megfelelő állapotát. Vizsgáljuk meg ezt a szempontot részletesen.

Módszerek a monopóliumok tevékenységének szabályozására

A hatóságoknak joguk van arra, hogy a természetes monopóliumok státuszában szabályozzák az üzleti tevékenységet szabályozó alábbi alapvető módszereket:

• árszabályozás;
• támogatások;
• a fogyasztók célcsoportjainak meghatározása.

Tekintsük részletesebben a lényegüket.

A természetes monopóliumok árszabályozása

Mint fentebb említettük, természetes témáka monopóliumok azok a vállalkozások, amelyek a kifejezett verseny hiánya miatt maguk számára kényelmes árakat állapíthatnak meg. Az állam azonban zavarhatja a meghatározás folyamatát. A monopóliumok szabályozásának iránya elhomályosodik: ha az árképzés kérdése a piaci viszonyok körülményei között van, akkor az államnak általában nincs joga közvetlenül befolyásolni az árazást bizonyos gazdasági ágazatokban.

Az illetékes hatóságoknak azonban lehetőségük vanbizonyos követelményeket határoz meg a tranzakciók pénzügyi jellemzőire vonatkozóan, amennyiben azt kifejezetten törvény írja elő. Azok a területek, ahol természetes monopóliumok alakulnak ki - például a vasúti közlekedés - a jogalkotó az árszabályozásban szabályozhatónak minősíti azokat. Hogyan tudhatja az állam ezt a kiváltságot?

A társaság jogviszonyainak árszabályozása, amely a természetes monopóliumok alanyai nyilvántartásába tartozik, a következők révén valósítható meg:

• bizonyos áruk vagy szolgáltatások meghatározott értékének megállapítása;
• az árkorlát jóváhagyása;
• a monopólium által értékesített áruk vagy szolgáltatások értékének volatilitására vonatkozó elfogadható mutatók megállapítása.

Ugyanakkor az illetékes állami struktúrák olyan módszereket alkalmazhatnak, mint:

• a határköltségek meghatározása;
• az átlagos költségek kiszámítása.

Az első esetben az állam elküldi a cégeketa monopólium státusza az a követelmény, hogy a nyersanyagárak összefüggjenek a vállalkozás határköltségeivel. A második esetben egy olyan vállalkozás nyeresége, amely meghaladja a megállapított normákat, az állam általi visszavonásnak van kitéve.

A monopóliumok támogatásai

A következő módja annak, hogy szabályozzák az üzleti formáttermészetes monopóliumok - támogatás. Különlegessége abban rejlik, hogy a természetes monopólium által termelt áruk és szolgáltatások egyes fogyasztói kedvezőbb áron kapják meg. Tehát sok ipari cég köteles a lakosságot egy bizonyos erőforrással - például hőenergia előállításával - ellátni a költség ár alatti áron.

Megcélzott fogyasztói csoportok meghatározása

Az állam a tevékenység szabályozásábana természetes monopóliumok hivatalos listáján szereplő vállalatok használhatják a szóban forgó módszert, ha bizonyos termékek egyes kategóriáinak és szolgáltatásainak megszerzésének szükségessége bizonyos fogyasztói kategóriákra vonatkozik. Ebben az esetben a polgárok bizonyos kategóriáinak érdekeinek védelme.

A szabályozó testületek hatásköre

Hasznos lehet megfontolni, hogy milyen kompetenciákat tulajdonítanak az olyan állami struktúráknak, amelyek szabályozzák a természetes monopóliumokkal rendelkező cégeket. 2 fajtára oszthatók.

Először is ezek a kompetenciák, amelyek kapcsolódnak a monopóliumokat más állami struktúrákat szabályozó állami szerv kölcsönhatásaihoz különböző kérdésekben.

Így például az illetékes szervezeti egységek rendelkeznekjogalkotási kezdeményezéssel javaslatokat tehet saját tevékenységük jogi szabályozásának javítására az Orosz Föderáció kormányának.

Másodszor, ezek olyan kompetenciák, amelyek kapcsolódnak a szabályozó hatóságok és a természetes monopóliumokkal rendelkező cégek kölcsönhatásához.

Tehát a megfelelő állami struktúrák:

• irányítsa a vállalatokat az utasításokra annak szükségességéről, hogy a munkát összhangba hozzák a monopóliumellenes jogszabályok rendelkezéseivel;
• finom társaságok az üzleti magatartás megsértése miatt;
• hogy a szervezetek a közigazgatási jog szabályai szerint felelősek legyenek;
• hogy bírósági eljárást indítson a monopóliumellenes vállalkozások ellen, amelyek megsértették az antimonopóliumra vonatkozó jogszabályokat.

A monopóliumok ágazat-specifikus tevékenysége

Ez vagy az érintettek tevékenységi körea természetes monopóliumok különös megközelítést követelhetnek meg a kormányzati szervektől, hogy azonosítsák a tevékenységük szabályozásának elsőbbségi módszereit, valamint a törvényben meghatározott hatásköröket. Ez a gazdasági folyamatok sajátosságainak köszönhető a különböző szegmensekben.

Így a vasúti közlekedés magasaz ezen a területen működő cégek által nyújtott szolgáltatások iránti kereslet mértéke, olyan állampolgárok, akik megfizethető áron kívánják használni az érintett szolgáltatásokat. Ezért az állam, amely szabályozza a vasúti társaságok tevékenységét, használhatja az árpolitika kezelésének módját.

Másfelől, például a nukleáris iparban asokkal kevésbé koncentrálódik a polgárok iránti keresletre - ez általában minimális. Ezért az ország hatóságai lehetőséget adhatnak a nukleáris iparág vállalkozásainak arra, hogy különleges korlátozások nélkül kényelmes árat állítsanak be - különösen, ha a cég külföldi piacokon való jelenlétének megerősítésére van szükség.

A vállalatok például a tárgyak nyilvántartásába tartoznaka természetes monopóliumok a kommunikáció területén, egyrészt a polgárok által igényelt szolgáltatásokat, másrészt elfogadható árpolitikát képezhetnek a lakosság számára. E tekintetben elvben hiányzik a túlzott állami beavatkozás szükségessége a távközlési szolgáltatók tevékenységében.

Egy különleges eset - légitársaságok. Elvben ezt a területet kellően magas szintű verseny jellemzi, következésképpen a piaci alapú szolgáltatások árainak megállapítása. Azonban jelentősen csökkenhet, ha például a légitársaság tulajdonosa az egyetlen funkcionális repülőtér a régióban. A természetes monopóliumhoz tartozó szervezet, amely hozzáféréssel rendelkezik ehhez az erőforráshoz, jelentős előnyökkel járhat azon légitársaságok számára, amelyekhez a szóban forgó repülőtérre szüksége lehet bizonyos vonalak üzemeltetéséhez, amelyek infrastruktúrájuk bérlésére kényszerülnek.

Így az állam megkövetelikiegyensúlyozott és kompetens megközelítés a monopóliumok szabályozásában. Ez magában foglalja az igazgatási mechanizmusok kiépítését, a jogszabályok javítását. A különböző fajok sikeresen fejleszteni a tárgyak természetes monopóliumok és jelentős szerepet játszik az épület a gazdaság csak abban az esetben, hogy az állam kész lenne a rendszeres interakció velük alapján konstruktív megközelítés figyelembe veszi a polgárok érdekeit, a vállalkozások, valamint a tényleges politikai struktúrák.